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Newsletter n. 17 / Dicembre 2023
a cura dello Studio Legale Tributario Torcello in collaborazione con Confindustria Chieti Pescara
Questa newsletter porta la firma dell’Avvocato Davide TORCELLO e dell’Avvocato Giovanna BRATTI.
A distanza di qualche giorno, arriva la “risposta” delle Sezioni Unite civili della Corte di Cassazione con la pronuncia della sentenza n. 32559 depositata lo scorso giovedì 23 novembre; la quale sembrerebbe avere riaperto la “partita” sul tema delle concessioni balneari.
Per il tramite d’essa, le SS.UU. hanno annullato la sentenza del Consiglio di Stato; la quale aveva dichiarato l’illegittimità della proroga delle note concessioni al 31 dicembre 2033, limitandone la portata applicativa al 31 dicembre 2023 (data entro la quale si sarebbero dovuti indire anche i relativi bandi di gara, da parte delle autorità competenti).
La Corte di Cassazione ha cassato la sentenza del Consiglio di Stato, ritenendo illegittima l’esclusione, dal giudizio amministrativo, di Sib-Confcommercio (associazione di categoria dei balneatori), di Assonat (Associazione nazionale Approdi e porti Turistici) e della Regione Abruzzo; in quanto da considerarsi quali parti necessarie, ai fini della corretta instaurazione del contraddittorio processuale.
Con l’occasione, i Giudici di legittimità hanno invitato i Giudici amministrativi a pronunciarsi nuovamente sul merito della questione; anche alla luce delle sopravvenienze legislative introdotte, medio tempore, tanto dal Parlamento quanto dal Governo italiano.
Ciò con particolare riferimento alla Legge n. 118/2022, così come modificata dal D.L. n. 198/2022 (“Decreto Milleproroghe”); il quale ha prolungato la titolarità delle concessioni balneari fino al 31 dicembre 2024 (o 31 dicembre 2025, in determinati casi).
Ora la decisione su tali argomenti passa nuovamente al Consiglio di Stato; il quale sarà chiamato ad emettere un provvedimento giudiziale di non poco conto. Ciò ponendo contemporaneamente lo sguardo ai moniti provenienti dall’ambito eurounitario; alle statuizioni della Corte di Cassazione (nella predetta sentenza) nonché alle previsioni normative che si sono succedute nel tempo.
Avvocato Davide TORCELLO
Avvocato Giovanna BRATTI
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